金字招牌，奮斗成就。

從突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建方案，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展；到堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以規(guī)劃引領(lǐng)提升城市建設(shè)品質(zhì)、以濕地城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)城市風(fēng)貌；再到做好“濕地”“增綠”“凈化”“精細(xì)”系列文章，積極打造生態(tài)東營(yíng)、綠色東營(yíng)、宜居?xùn)|營(yíng)、精致東營(yíng)……

清風(fēng)湖公園

一步一個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，一步一個(gè)更高的臺(tái)階。自2017年創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作啟動(dòng)以來(lái)，我市堅(jiān)持以創(chuàng)建工作為抓手，牢固樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念，著力推進(jìn)城市園林綠化管理的規(guī)范化、精細(xì)化、園藝化。一批批城市生態(tài)工程，一個(gè)個(gè)城市綠化項(xiàng)目，推動(dòng)城市融入自然，引導(dǎo)市民融入綠色生活。天更藍(lán)了，地更綠了，水更清了，鳥(niǎo)兒更多了，一幅“藍(lán)綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”秀美畫(huà)卷正徐徐鋪展。

在“濕地”上做文章，打造生態(tài)東營(yíng)

2019年11月20日，天鵝湖城市濕地工程項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行。作為現(xiàn)代化濕地城市的示范工程，該項(xiàng)目將集中打造集“蓄洪、生態(tài)、旅游、人文、景觀”于一體的城市濕地風(fēng)景區(qū)，不僅會(huì)成為濕地城市建設(shè)的靚麗名片，還會(huì)成為市民家門(mén)口的休閑樂(lè)園。

濕地是東營(yíng)最大的特色。據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，東營(yíng)市濕地有5類(lèi)14型，濕地總面積45.81萬(wàn)公頃，約占山東省的四分之一，全市濕地率41.58%……2018年，東營(yíng)成為全球首批獲得“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)城市之一。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以濕定城、依濕治城，加強(qiáng)濕地與城市互動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，加快打造充分彰顯濕地特色的生態(tài)之城。

       既要金山銀山，更要綠水青山。東營(yíng)市始終把濕地保護(hù)作為城市發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。把黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)國(guó)際重要濕地和10處省級(jí)以上濕地公園列入重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)范圍，建立了市域范圍內(nèi)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)城市周邊綠地、濕地及水體湖泊等進(jìn)行了有效保護(hù)和合理利用，濕地城市特色風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯，城市品質(zhì)明顯提升。目前，全市濕地保護(hù)率51.36%。

良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，為開(kāi)展生物多樣性保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施黃河三角洲濕地修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程，我市累計(jì)恢復(fù)濕地面積35萬(wàn)畝，鳥(niǎo)類(lèi)由265種增加到384種，成為東方白鸛全球最大繁殖地和黑嘴鷗全球第二大繁殖地，榮膺“中國(guó)東方白鸛之鄉(xiāng)”“中國(guó)黑嘴鷗之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)；植物種類(lèi)達(dá)到1106種，其中木本植物398種、列入珍稀瀕危植物5種；昆蟲(chóng)調(diào)查鑒定512種，其中99種為山東省新紀(jì)錄。根據(jù)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)監(jiān)測(cè)情況，東營(yíng)市城市綜合物種指數(shù)平均值為0.64，建成區(qū)本地木本植物指數(shù)為0.91，均達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。全市73株古樹(shù)名木，保護(hù)率達(dá)到100%。著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)和濕地保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)世界遺產(chǎn)工作，目前申報(bào)工作正有序推進(jìn)。

        一批批城建項(xiàng)目先后完工，效果彰顯，進(jìn)一步完善了城市濕地系統(tǒng)，改善了城市面貌。綜合治理廣利河及城市內(nèi)水系，建設(shè)廣利河、溢洪河、東營(yíng)河、玉帶河等城市水系21條，總長(zhǎng)度240多公里，將明月湖國(guó)家城市濕地公園、清風(fēng)湖公園、金湖銀河公園等河流、湖泊、水庫(kù)貫通一體，構(gòu)建起了“九橫十縱”的城市主干水系和環(huán)城水系。實(shí)施了東八路生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，改造提升東八路兩側(cè)濕地20.36平方公里，打造濕地生態(tài)景觀大道。實(shí)施了原東六路生活垃圾填埋場(chǎng)堆體改造項(xiàng)目，通過(guò)防滲處理、覆膜綠化等措施，形成了以山為特色、以休閑為主的城市公園。近年來(lái)，通過(guò)水系連通，將城區(qū)內(nèi)的澇洼地、荒堿地涵養(yǎng)成生態(tài)濕地，配套改造提升周邊環(huán)境，增加市民休閑游憩設(shè)施，建成了秋月湖公園、錦華公園、悅來(lái)湖、千島湖等以水為主題的城市濕地公園，使?jié)竦鼐坝^資源與城市活動(dòng)空間有機(jī)結(jié)合，形成了獨(dú)具特色的生活和休閑環(huán)境。

在“增綠”上下功夫，打造綠色東營(yíng)

土地鹽堿化程度高，土壤含鹽量平均17‰以上，生態(tài)環(huán)境脆弱，植樹(shù)增綠難度大……受自然地理?xiàng)l件的限制，東營(yíng)曾一度被看作是綠化的“禁區(qū)”。

明月湖

從少綠到多綠，從“種活”到“種好”，昔日的“禁區(qū)”如今正成為綠色的家園。我市始終高度重視綠化建設(shè)，特別是近年來(lái)持續(xù)加大投入力度，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技為先導(dǎo)，大力實(shí)施濱海鹽堿地綠化攻堅(jiān)，城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年以來(lái)，累計(jì)投入園林綠化建設(shè)資金206億元、維護(hù)管養(yǎng)資金4.7億元。截至2018年年底，建成區(qū)綠地率達(dá)到37.69%，綠化覆蓋率達(dá)到40.77%，人均公園綠地22.94平方米。

華麗轉(zhuǎn)身的背后，得益于鹽堿地綠化一系列難題的攻堅(jiān)突破。面對(duì)鹽堿地綠化這一世界性難題，我市持續(xù)開(kāi)展科技攻堅(jiān)，探索出了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇到養(yǎng)護(hù)管理一整套成熟的綠化技術(shù)，濱海鹽堿地草坪草引種建植管理技術(shù)研究等10余項(xiàng)科研成果獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，30多項(xiàng)科研課題達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。突出治水改堿，將換土和理水相結(jié)合，根據(jù)植物生長(zhǎng)規(guī)律，利用物理隔離、鋪設(shè)排鹽管等工程排水措施，強(qiáng)化咸水水平橫控和底層豎控，并結(jié)合園林廢棄物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了鹽堿地高效生態(tài)改良綠化。強(qiáng)化生物改良，緊扣鹽堿地植被自然生態(tài)演替規(guī)律，種植檉柳、鹽角草、白刺及羅布麻等耐鹽且具有一定景觀效果的先鋒植物，配合灌溉施肥等措施，實(shí)現(xiàn)原土改良。積極培育耐鹽植物新品種，在推廣節(jié)水、耐鹽堿和適應(yīng)性強(qiáng)的白蠟、旱柳、刺槐等鄉(xiāng)土樹(shù)種的基礎(chǔ)上，選育并推廣了“東檉一、二號(hào)”檉柳、“園蠟一、二號(hào)”白蠟、耐鹽堿楊、金銀花、沙柳等160多個(gè)耐鹽優(yōu)良品種，極大豐富了全市綠地生態(tài)系統(tǒng)和植物物種。

市民是城市的主人，也是生態(tài)園林城市建設(shè)成果的最大受益者。穿插于高樓大廈之間，流離于車(chē)水馬龍之外，一個(gè)個(gè)鱗次櫛比的街頭游園讓市民出門(mén)見(jiàn)綠、見(jiàn)園休閑，讓中心城區(qū)更加鮮活生動(dòng)。在創(chuàng)建工作中，我市始終堅(jiān)持以人為本推進(jìn)城市綠化，通過(guò)規(guī)劃建綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等多種途徑，按照親近市民、方便市民原則，建設(shè)小綠地、小公園、小廣場(chǎng)、小休閑地，多建口袋公園，打造市民家門(mén)口的健身休閑區(qū)。目前，全市共建成各類(lèi)公園游園197處，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到93.72%，免費(fèi)開(kāi)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)城市居民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的目標(biāo)。

秋月湖

一個(gè)個(gè)公園游園猶如鑲嵌在城市中的綠色“寶石”，而一條條縱橫交錯(cuò)的生態(tài)廊道就如串聯(lián)起這些寶石的綠色“項(xiàng)鏈”，共同裝點(diǎn)起美麗的城市生活。我市堅(jiān)持“綠隨路建、有路皆綠、綠美并重”原則，結(jié)合道路建設(shè)改造，加快道路景觀改造和提升，先后實(shí)施了47條主干道路綠化工程，建成了黃河路馬拉松大道、東一路、東二路、南二路、廬山路、海盛路、民豐大道等多條城市景觀大道，營(yíng)造出一路一特色、一街一景觀、一季一變化的生態(tài)景觀效果。做靚水系綠化，沿東八路、玉帶河水系、東青高速公路、廣利河兩側(cè)等高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了7條連通各城區(qū)的生態(tài)景觀廊道。積極推進(jìn)城市林蔭路建設(shè)，林蔭路推廣率達(dá)到89%，連續(xù)兩年將“城市綠道”列入市委、市政府年度民生實(shí)事，沿城市居民區(qū)周邊、城市水系、道路累計(jì)建成綠道484公里，形成了較為完善的步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)，為市民提供了良好的休閑、健身、活動(dòng)環(huán)境。

在“凈化”上求突破，打造宜居?xùn)|營(yíng)

城鎮(zhèn)建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。在創(chuàng)建工作過(guò)程中，我市始終注重防治各類(lèi)“城市病”，在“凈化”上求突破，不斷提升城市建設(shè)水平，為百姓創(chuàng)造宜居幸福的生活空間。

鳴翠湖

全力整治污染。自2013年以來(lái)，連續(xù)7年實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升和水氣土污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力提升人居環(huán)境質(zhì)量。狠抓水污染防治，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，堅(jiān)持用生態(tài)措施解決生態(tài)問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施了廣利河、溢洪河、東營(yíng)河流域水環(huán)境綜合治理和“無(wú)內(nèi)澇”城市建設(shè)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。切實(shí)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，全市新建城市污水處理廠(chǎng)16座（中心城及河口區(qū)8座），污水處理能力達(dá)到96萬(wàn)噸/日，2018年城市污水處理率達(dá)到97.31%。強(qiáng)化大氣污染治理，完善大氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)散燒劣質(zhì)煤治理，所有燃煤電廠(chǎng)和10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造，累計(jì)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐1890臺(tái)。加強(qiáng)城市面源污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“抑塵、控車(chē)”等綜合措施，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈，持續(xù)開(kāi)展加油站清理整頓和油品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好建筑工地、混凝土拌合站、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治。

全力打造“最干凈城市”。著力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，全面推行“機(jī)械化作業(yè)為主，人工保潔為輔”的清掃保潔模式，目前全市配備各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛510臺(tái)，道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到97%，位居全省前列。實(shí)施“以克論凈”深度保潔，城區(qū)精細(xì)化管理區(qū)域道路塵土量基本控制在2g/㎡以?xún)?nèi)，道路保潔質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)市政設(shè)施異味治理，中心城區(qū)基本淘汰地下垃圾池，垃圾全部實(shí)行密閉化運(yùn)輸，定期進(jìn)行公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水井、垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)異味檢測(cè)，有針對(duì)性地采取治理措施，城區(qū)垃圾、污水異味污染問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾全部實(shí)行焚燒處理，生活垃圾無(wú)害化處理率常年保持100%。制定出臺(tái)了《東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法》，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)全部納入管理名錄，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾運(yùn)輸集中統(tǒng)一管理。積極構(gòu)建餐廚垃圾收運(yùn)體系，市餐廚垃圾處理項(xiàng)目于2016年建成投用，全市餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂協(xié)議1521家，收運(yùn)處理達(dá)120噸/天。

全力推進(jìn)建筑節(jié)能。按照綠色、低碳、宜居理念，積極推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)和建筑節(jié)能改造，全面實(shí)行建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)管理，新建工程全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少能源消耗、改善使用功能、提升舒適度。2016年至2018年，建成區(qū)內(nèi)新建綠色建筑面積900萬(wàn)平方米，綠色建筑比例達(dá)到95.3%。結(jié)合舊城升級(jí)改造和老舊小區(qū)綜合整治等，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造348萬(wàn)平方米，其中居住建筑317萬(wàn)平方米。截至2018年年底，全市節(jié)能建筑占總建筑面積比例達(dá)到66.7%。積極推廣綠色建材使用和裝配式建筑，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，目前已有46.26萬(wàn)平方米裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)，新建建筑中的裝配式建筑比例在15%以上。

在“精細(xì)”上見(jiàn)實(shí)效，打造精致東營(yíng)

城市管理要像繡花一樣精細(xì)。只有通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，才能不斷提高精細(xì)化水平，“秀”出城市的高品質(zhì)。

東營(yíng)市堅(jiān)持以“繡花”精神實(shí)施城市管理，以城市管理現(xiàn)代化為指向，通過(guò)智慧城市建設(shè)和精細(xì)化管理，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，全力打造“精致城市”，努力讓市民生活更方便、更舒心、更美好。

        新技術(shù)讓城市更“智慧”。借助應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，我市于2014年建設(shè)了市級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立起了無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、綜合評(píng)價(jià)等9大標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)，把城市管理問(wèn)題細(xì)化為13大類(lèi)、125小類(lèi)、22萬(wàn)個(gè)小項(xiàng)，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、管理標(biāo)準(zhǔn)、處置流程和辦理時(shí)限，極大提高了城市管理效能。2018年3月底，在原有數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，我市啟動(dòng)實(shí)施了智慧城管建設(shè)，該系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市防汛等十個(gè)城市管理領(lǐng)域。目前，市級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)和智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧防汛3個(gè)專(zhuān)業(yè)子系統(tǒng)已建成運(yùn)行。其中，智慧園林系統(tǒng)，建設(shè)了園林苗木電子系統(tǒng)檔案，園林養(yǎng)護(hù)人員可通過(guò)掃描二維碼獲取養(yǎng)護(hù)信息實(shí)施精準(zhǔn)管養(yǎng)，市民可通過(guò)掃描二維碼了解苗木科普信息；水肥數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，可用于水肥智能監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析；園林作業(yè)行動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)園林作業(yè)自動(dòng)化考核，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉、精確灌溉和科學(xué)管理、低碳養(yǎng)護(hù)。

精細(xì)管理讓城市更有“溫度”。對(duì)標(biāo)江浙先進(jìn)地區(qū)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，我市于2016年年底啟動(dòng)了城市精細(xì)化管理工作。2018年，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了城市精細(xì)化管理十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃用3年時(shí)間，對(duì)商業(yè)街區(qū)容貌整治、油煙污染等10個(gè)方面的城市管理難題進(jìn)行集中整治。目前，街區(qū)容貌綜合整治成效顯著，店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)同比下降70%，全市立柱廣告、占綠落地廣告全部拆除。建立完善精細(xì)化管理工作體系，各區(qū)全部實(shí)行網(wǎng)格化管理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化機(jī)制全面建立，在防違控違、市場(chǎng)管控、廣告檢測(cè)、道路檢測(cè)、“以克論凈”等方面全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)化檢測(cè)考核，在全市范圍內(nèi)定期通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，有力推動(dòng)了城市精細(xì)化管理水平提升。

拆違拆臨讓城市更有“顏值”。著眼于建立防違控違長(zhǎng)效機(jī)制，從2015年9月開(kāi)始，東營(yíng)市在全省率先啟動(dòng)了拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面整治各類(lèi)違法建設(shè)。在全面徹底查處已發(fā)生違法建設(shè)行為的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)巡查監(jiān)控工作責(zé)任制，始終保持違法建設(shè)治理高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)新增違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，主動(dòng)拓展違法建設(shè)整治范圍，將公路鐵路沿線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)納入拆違治亂治理范圍，徹底拆除違法建筑，同步實(shí)施清臟治亂，全面提升城市治理水平。截至目前，全市共治理違法建設(shè)526.31萬(wàn)平方米，主次干道兩側(cè)、公路鐵路沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)接合部、住宅小區(qū)等部位亂搭亂建問(wèn)題得到有效遏制。

凡是過(guò)往，皆為序章。以榮膺國(guó)家生態(tài)園林城市為新的起點(diǎn)，緊緊圍繞新時(shí)代東營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)定位，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，東營(yíng)城市建設(shè)管理再出發(fā)、從頭越！

（記者 葛鑄聰 通訊員 任明明 王昊）