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如果城市像海綿一樣有“彈性”，下大雨時就吸水，干旱時再把水“擠”出來，是否能擺脫“看海”的窘境？在杭州，這將不是夢。
日前，杭州出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》，將通過建設城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、建筑與小區(qū)系統(tǒng)，推進海綿城市建設。簡單來說，就是通過多種措施，使得雨水能自然積存、滲透和凈化。實施意見將從4月15日開始施行。
推進海綿城市建設濱江先試點
什么是海綿城市？
海綿城市是發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
為什么要推進海綿城市建設？
目前，城市很多的降雨都通過地表流動，徑流總量大。這樣一來，城市容易出現(xiàn)內(nèi)澇，同時，雨水帶走了地面的污染物，容易造成河水的污染。正是因為這樣的原因，才要推進海綿城市建設，修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力。
根據(jù)實施意見，杭州將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，實現(xiàn)年徑流總量控制率達到75%。也就是說，對大部分降下來的雨水，都要進行預收集，可控可利用。
為此，杭州也制定了推進時間表：到2020年，20%以上的城市已建成區(qū)達到海綿城市建設目標要求，其中濱江區(qū)作為全市海綿城市示范區(qū)，要求2018年完成；到2030年，城市建成區(qū)80%以上面積達到目標要求。
新建小區(qū)將推行綠色屋頂
根據(jù)實施意見，今年起，市區(qū)各類新區(qū)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設要全面落實海綿城市建設要求。而老城區(qū)將結合棚戶區(qū)(危房、老舊小區(qū))改造整治、城市有機更新等項目建設，推進建成區(qū)的整體治理。
具體做法是這樣的：
新建公共建筑和小區(qū)住宅，將推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設施；既有公共建筑和小區(qū)住宅，將對建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造。在小區(qū)非機動車道和地面停車場采用透水性鋪裝，增加雨水自然滲透空間；結合小區(qū)綠化和景觀水體，建設下沉式綠地、雨水濕地和蓄水池，發(fā)揮雨時調(diào)蓄、旱時綠化灌溉功能。
同時，城市綠地與廣場要結合周邊水系、道路、市政設施等，統(tǒng)籌開展豎向設計，在消納自身雨水徑流的同時，緩釋空間提高區(qū)域內(nèi)防澇能力。
對新建的道路，在統(tǒng)籌規(guī)劃設計時，就要考慮道路高程、綠化帶及排水系統(tǒng)，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對雨水的滲滯能力；對于已經(jīng)建成的道路，可以通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間。
除此以外，還要加強城市水環(huán)境綜合整治，發(fā)揮水體調(diào)蓄功能，有效保護現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，嚴禁隨意填埋河道水系，有條件的地區(qū)要恢復已填埋的河道，強化水系溝通。
